黨的十八屆三中全會《決定》提出,要緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標,著力解決制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題……要深化軍隊體制編制調整改革,推進軍隊政策制度調整改革,推動軍民融合深度發展。(11月13日《人民日報》)
認真學習領會《決定》精神,筆者認為,深化國防和軍隊改革是我國改革開放事業的重要組成部分,是實現黨在新形勢下強軍目標的迫切需要。深化軍隊體制編制調整改革,必將構建中國特色現代軍事力量體系,使我軍從龐大走向強大。
深化體制編制調整改革是適應現代戰爭形態變革的需要。近年來,我軍積極改革體制編制,在改變規模偏大、結構失衡和加強海、空軍建設上取得了一定進展。但在編配結構、領導指揮體制、后勤保障體制、非戰保障體制等方面還存在諸多問題,現行體制編制還遠遠不能適應信息化戰爭形態發展需求。因此,我們應適應信息化戰爭需求調整軍隊體制編制,按照系統集成的思路,把著力點放在調整結構、理順關系、構建體系上,提高我軍的整體作戰效能。比如,立足我軍現狀,加速推進領導指揮體制調整,通過裁減中間組織、增加終端節點,減少指揮層次,提高信息傳輸速度,增強指揮控制能力。
深化體制編制調整改革是有效履行我軍歷史使命的需要。新的歷史時期,我軍使命任務正由傳統的維護領土、領海、領空安全,延伸到維護海洋、太空、電磁空間等領域安全﹔由應對傳統安全威脅,延伸到應對非傳統安全威脅﹔由維護國家生存利益,延伸到維護國家發展利益。轉變必然呼喚改革。因此,我們必須著眼應對多種安全威脅,瞄准多樣化軍事任 |