2014年03月06日08:19 來源:人民網-人民日報
中國夢,歸根到底是人民的夢。
改革的時代主題中,每個人的夢想,具體而簡單。夢想更好的環境,更高的收入,更有力的保障,更公平的機會……我們堅持夢想,時代因此而進步。我們每個人所經歷、所感受、所推動的進步,講述著一幕幕改革故事,匯成浩蕩的時代洪流。
改革,上下呼應
一年前的全國兩會上,政協委員周新生剛報出發言題目,就贏得了滿堂掌聲。那個叩擊人心的題目是《盡量讓國人不求人少求人》。門難進,臉難看,事難辦,是人人可能遇到的“三難”,即使門好進了,臉好看了,事仍舊不好辦。
3月4日,張根榮准備在江蘇昆山張浦鎮申請飯店營業執照。按照以往經驗,他做好了在市鎮兩級衛生、環保、建設、工商、稅務、質檢、公安等多個部門來回奔波敲章的准備,“起碼兩個月的持久戰”,但出人意料的是,在鎮便民中心大廳,一個地方,隻要一周,全部搞定。
張浦鎮的83個窗口,可以直接審批。這是全國25個強鎮擴權的試點之一。鎮擴權,意味著從市直部門收權,談何容易?市委、市政府一個部門一個部門“過堂”,把應下放的665項行政處罰權、135項行政許可權“硬擠出來”。去年9月,擴權由市裡配置改為主動“點菜”,該鎮又爭取到行政審批項目879個,居全國之最。昆山市委書記管愛國說,如今,張浦鎮成了倒逼全市行政體制改革的一條“鯰魚”。
也是這一天,從老家哈爾濱來到海南三亞過冬的“候鳥老人”谷林夫挂了急診。這位75歲的退休教師原計劃等病情穩定,就飛回老家治療。“沒想到,在三亞住院,可以即時報銷!”這種方便,得益於海南省政府撥出360萬元專項建設的異地就醫結算系統。
十八屆三中全會提出,加強區域公共衛生服務資源整合,改革醫保支付方式。在海南,外來度假、定居、投資人數逐年劇增,解決異地就醫、結算報銷的呼聲強烈。三亞市社會保險事業局醫療保險科副科長顏海輝介紹,三亞異地就醫結算,分即時結算、參保地結算、點對點結算三種模式。還將實現醫保異地即時結算。
還是在這一天,大興安嶺西南山麓依舊白雪覆蓋。67歲的退休工人張志林和老伴在鍋灶蒸騰的熱氣中做晚餐。這種在別人眼裡簡單不過的生活卻是張志林大半輩子的夢想。
過去,張志林所在的內蒙古阿爾山市一直想進行棚戶區改造。但這裡施工季節短,工期長,成本高。近年,轉機出現,隨著中央加大地方轉移支付,優先保障民生投入,在國家、自治區、企業三重補貼之下,張志林僅7萬元就拿到了新房鑰匙,告別了30多平方米的窩棚。阿爾山市住房保障辦公室主任佟寶劍說:“林區已有1.2萬棚戶群眾受益,棚改好政策將繼續發力,2017年,阿爾山市所有棚戶住房將徹底消失。”
改革,順勢而為
2009年,西方老牌汽車大國力推純電動汽車,我國也同步倡導,可謂“同一起跑線”,當時期望由此實現“彎道超車”,因為同樣面對藍海,技術相似,少了傳統汽車發展中的利益牽絆。然而,5年過去,眼瞅著別人已進入市場推廣,我們多個城市、企業還在“要補貼、要政策、要扶持”,趴在政府懷裡蹣跚打轉。去年,全國政協副主席萬鋼特意乘坐電動汽車參加全國兩會,推廣宣傳節能理念。
在北京中關村,厚德創新谷總經理劉曉帆對這一點深有體會:“市場有其固有生存法則。2013年,中關村新創辦科技企業6000家左右,各類創業孵化機構就有100余家。我們呵護初創企業度過脆弱階段,一旦畢業,就讓市場去大浪淘沙。”
在美國硅谷,自家車庫裡就能創業。幾年前的中關村,年輕人想創業,沒有經營地址、自有產權等,不能注冊公司,就算握有技術,也隻能是“皮包公司”。但如今,隨著政府管理制度改革,海澱區工商部門試點,孵化機構一張桌子、一個工位,都可以成為一家公司的注冊地。
政府和市場的關系理順,很多久