编者按：为宣传在新冠肺炎疫情防控一线各地各级党组织发挥的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，人民网·中国共产党新闻网、人民党建云开通“一线守护”栏目，在全国范围征集基层党组织和广大党员参与疫情防控的有力举措及先进事迹。作品将在人民网·中国共产党新闻网、“学习大国”微信公众号、人民党建云陆续发布。

参与方式：请关注“人民党建云”微信公众号参与活动。

习近平总书记指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。”

近年来，郑州市紧紧围绕国家中心城市建设需要，探索实施城市基层党建“筑体系强堡垒争先锋”工程，从体制、机制、措施上统筹发力，推动重心下移、条块融合，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能，在这次疫情防控中，凝聚起联防联控、群防群治的强大合力，构筑了疫情防控的坚固防线。2019年“筑体系强堡垒争先锋”工程获评全国城市基层党建最佳案例，全国城市基层党建创新论坛暨创新案例颁奖仪式于2019年12月在郑州举行，来自全国31个省区市的领导和专家对郑州市城市基层党建工作给予充分肯定。

一、坚持系统设计、统筹谋划，切实构筑市、区、街道、社区四级联动、多方共建的工作体系，在疫情防控中汇聚了强大的工作合力

疫情就是命令，防控就是责任。按照中央和省委、市委统一部署，郑州市各级党组织把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，上下贯通、协调联动，坚持“以小区保社区、以社区保城市”，加强统筹调度，全面建立联防联控工作机制。

一是四级上下联动，构筑战时调度机制。市委、市政府第一时间成立了市新冠肺炎防控指挥部，并在防控指挥部设立了临时党委，加强对全市疫情防控工作的全面领导。市委组织部第一时间向全市2.2万个基层党组织和56.5万名党员发出紧急动员，把资源和力量向防控一线集结。各地也都积极响应市委号召，自上而下迅速行动，纷纷成立防控一线指挥部和战斗部，建立了上下联动的战时调度机制。金水区自下而上建立了五层“红色封锁链”，在楼院成立临时党支部，组建以在职党员、离退休党员、直管党员为主体的疫情防控骨干队伍，实行包楼联户，构筑第一级红色封锁链；在每个网格中以网格党支部为统领，统筹配备网格长、民警、医务人员和N个社区工作人员，构筑第二级红色封锁链；社区党组织以区域党委为平台，发动驻区单位各方力量，组建志愿服务队伍，构筑第三级红色封锁链；街道党工委条块结合，人员力量全部下沉，推行五色疫情防控法，构筑第四级红色封锁链；区委当好“一线指挥部”，组织区直单位全部下沉，构筑第五级红色封锁链，织密居民生命安全和身体健康“防护网”。

二是驻区单位联建，汇聚联防联控合力。省委办公厅、省委组织部等134家省直机关单位积极响应省委号召，带头组织9000余名党员志愿者下沉到300多个社区，累计开展志愿服务活动17万小时。郑州市建立市直单位联系街道、班子成员分包社区机制，78家市直单位的1.8万名在职党员下沉到各个社区，与基层干部群众一同开展入户排查、24小时轮流值守、对重点部位进行消杀。郑州市直机关79个部门17865名在职党员中，共15735人下沉到社区、交通 卡口、农村等基层防疫一线，其中县处级以上党员干部1258人。县（区）直机关下沉41100人。三是街道社区兜底，织密疫情防控网格。社区、楼院是疫情防控的最后一道防线。全市各个街道、社区充分依托网格化管理，把疫情防控责任细化到每个小区、每个栋楼、每个重点户，使每个社区都有街道班子成员联系分包、每个小区都有街道干部分包、每个栋楼都有社区党员干部分包、每户重点户都有社区干部分包，层层建立了防护网，确保一户不漏、不漏一人。金水区经八路街道探索建立了街道、社区、网格、楼院、临时党小组五级架构，实行“1+1+1+N”工作模式，即一个网格长、一个民警、一个医务人员，对每个楼院、每个楼栋都责任到人；郑东新区如意东路社区党支部在抗“疫”的第一时间，组织12名社区工作人员、68名社区党员和11名物业工作人员分包楼栋单元，对社区开展地毯式大排查。

通过这次防控阻击战，我们深切感受到，基层党建工作只有抓在平时，才能用在战时。近年来，郑州市注重加强城市基层党建的系统建设和整体建设，以市、区城市党建联席会议和街道、社区区域党委为载体，着力构建市、区、街道、社区四级联动和街道社区、部门机关、企事业单位、非公企业、社区组织等各类组织多方共建的工作格局；以街道体制改革为契机，全面取消街道“招商引资”考核指标，下放“综合执法指挥调度权”等6项权力，下沉行政事业编制2157个，真正让街道有权、有人、有力量统筹辖区单位；以建立资源、需求、项目“三个清单”为着力点，实现街道社区和驻区单位对接项目2200余项，推动机关党组织和在职党员到社区“双报到”全覆盖，630个机关党支部与社区联建，11.8万名在职党员到社区报到，为基层治理汇聚了强大动能。正是通过健全上下联动、统筹发力的工作机制，实现了“块”上扛稳属地责任，“条”上联动配合，真正把党建资源织成网，把党建力量攥成拳，形成了“联防联控、群防群治”的工作合力。

二、坚持大抓基层、大抓支部，切实把城市各领域基层党组织建成坚强战斗堡垒，在疫情防控一线构筑一个个联防联控的“桥头堡”

基层党组织的组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。郑州市委组织部第一时间印发了《关于充分发挥全市各级党组织和广大党员干部在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控中的战斗堡垒作用和先锋模范作用的通知》《关于在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控中进一步发挥临时党组织一线战斗堡垒作用的通知》等，全市各领域基层党组织响应市委号召和要求，迅速进入“战时”状态，构筑了一个个抗击疫情的“桥头堡”，把鲜红的党旗高高插在抗击疫情第一线。

一是抓全面、聚合力，