進一步保証空中交通的安全和效率，是我國空管改革的兩大目標

　　飛機出行，是現代社會人們出行的重要選擇。然而一段時間以來，航班延誤乃至安全事件時有發生，這讓空管改革的話題逐漸進入人們視野。據了解，中國民航首部《航班正常管理規定》，將於明年1月1日起正式施行。此前，中國民航局還通過了《統籌推進民航空管深化改革的實施意見》。相關改革措施的陸續出台，有望促進中國現代民航運輸體系的完善。

　　“十三五”規劃綱要指出，加快推進空域管理體制改革。作為民航發展的基礎性行業，空管是保障航空安全運行的中樞，直接影響著民航發展的質量和效益。當前，我國旅客和貨物對公共航空運輸的需求快速持續增長，飛機不斷增加，如果空管體制機制不進行改革，就容易加劇航路上的擁堵，影響廣大群眾的出行。類似高速公路行車，航路是飛機在空中飛行應保持的線路，不能偏離。以京廣高空航路為例，就是一條寬20公裡、高度從8400米至1.2萬米左右的空中通道。京廣間的所有航班，以及從鄭州、武漢、長沙等地至北京、廣州方向的航班，從東北等地前往廣州方向的航班，都要在這一航路上飛行。進一步保証空中交通的安全和效率，是我國空管改革的兩大目標。

　　就像公路暢通需要合理設置交通燈一樣，空中交通也需要有序指揮。一旦起降飛機過多，進出港航路擁堵，為保証安全，管制員隻能採取流量控制的方式延緩起降，如果遇到異常天氣或其他情況，更是容易造成大面積延誤。尤其在北上廣等地的繁忙機場，管制員面臨著巨大的安全壓力。不久前“虹橋機場兩機沖突”事件，某種程度上就暴露了當前管理中的一些漏洞。空中管制員是指揮空中交通、維護航空運輸安全的特殊職業，在當前我國飛機流量激增的情況下，管制員的工作強度類似於同聲傳譯，高壓力高強度。確保“指揮系統”安全高效，改革需要